Эвакуация и рассредоточение городского населения — один из надежнейших способов защиты населения. Он во много раз снижает плотность населения городов, и потери могут быть значительно уменьшены, а своевременно эвакуированное население может вообще не пострадать.
Способы и порядок проведения эвакуации и рассредоточения.
Эвакуация — организованный вывод (вывоз) населения, не занятого в производстве, в том числе и учащихся, из города в загородную зону. Рассредоточение — организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих объектов народного хозяйства из города и их размещение в загородной зоне.
Для проведения эвакуации и рассредоточения используются все виды транспорта (железнодорожный, автомобильный, водный, ' воздушный). В целях проведения эвакуации в сжатые сроки основная часть населения выводится из городов в пешем порядке, остальная часть вывозится транспортом до мест размещения в загородной зоне или до промежуточных пунктов эвакуации, откуда можно выехать различными видами транспорта в конечные пункты назначения. Такой способ эвакуации называется комбинированным и является основным.
Руководят рассредоточением рабочих и. служащих и эвакуацией осталь-
ного населения штабы гражданской обороны всех степеней. Оповещают население об эвакуации штабы ГО и ЧС, с помощью средств массовой информации: по радио, телевидению, через печать, а также через ЖЭК (домоуправление).
На каждом предприятии, в учреждении, учебном заведении, ЖЭК, домоуправлении заблаговременно составляют списки на всех рабочих, служащих и членов их семей. Списки и паспорта (удостоверения личности) эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районах расселения.
Для четкого и своевременного проведения эвакуации и рассредоточения населения в городах создаются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Как правило, СЭП размещаются в клубах, кинотеатрах, Дворцах культуры, школах и других общественных зданиях, вблизи железнодорожных станций, платформ, портов и пристаней, к которым они приписаны. Каждому СЭП присваивается порядковый номер. К СЭП приписываются рабочие, служащие ближайших предприятий, организаций, учебных заведений и члены их семей, а также население, проживающее в домах ЖЭК (домоуправлений), расположенных в этом районе.
Обязанности эвакуируемых, их экипировка. С объявлением эвакуации граждане обязаны быстро подготовить средства индивидуальной защиты, личные вещи и документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельство о рождении детей). Все вещи укладывают в чемодан, вещевой мешок или сумку, к ним прикрепляют ярлычок с указанием фамилии, имени и отчества, постоянного адреса и места, куда эвакуируются. Детям дошкольного возраста необходимо пришить на одежду метки из белой ткани с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, адреса родителей и конечного пункта эвакуации.
В квартире необходимо отключить газ, электроприборы, с окон снять занавески. Все легковоспламеняющиеся вещи и предметы поставить в простенки квартиры, закрыть форточки. После этого закрыть квартиру и сдать под охрану домоуправления.
Прибыть к указанному сроку на сборный эвакуационный пункт, пройти регистрацию. С собой помимо вещей и документов необходимо иметь средства индивидуальной защиты, одежду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов и двух- трехсуточный запас продуктов питания.
Правила поведения на СЭП, в пути следования и по прибытии на место размещения. Организованность и дисциплинированность, своевременное и неукоснимое выполнение всех требований и указаний администрации сборных эвакуационных пунктов являются основными правилами поведения населения. При следовании на транспорте необходимо строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисциплину и порядок, выполнять указания старшего по вагону, автомобилю или судну и без их разрешения не покидать транспортные средства.
При выводе населения пешим порядком вблизи СЭП формируются колонны. Для контроля за организацией марша назначаются исходный пункт движения (обычно за чертой города) и пункты регулирования движения. Марш пеших колонн планируется на расстояние одного суточного перехода с задачей выйти из зоны возможных разрушений. Для отдыха совершающих марш пешим порядком предусматриваются привалы: малый (на 10-15 минут) — через каждые 1-1,5 часа движения большой (на 1-2 часа) — в начале второй половины перехода.
Для защиты людей в ходе проведения эвакуационных мероприятий в районах СЭП, привалов, приемных эвакопунктов оборудуются простейшие укрытия и предусматривается использование имеющихся вблизи защитных сооружений В местах размещения используются противорадиационные укрытия, построенные заблаговременно или возводимые прибывшим населением.
Прием и размещение прибывшего населения. Прием и размещение прибывшего населения в загородной зоне осуществляют местные органы власти совместно со штабами ГО и ЧС сельских районов. Для этого при органах власти создаются приемные эвакуационные пункты (ПЭП), а в местах прибытия организуются пункты встречи.
Прибывшие в загородную зону проходят на ПЭП регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприемных органов на транспорте или пешим порядком следуют в район размещения на местожительство.
Местное население готовит жилье для эвакуируемых и рассредотачиваемых, оборудует под противорадиационные укрытия имеющиеся заглубленные помещения (подвалы, погреба), готовит к защите от заражения запасы продуктов и воды. Местные жители должны помочь прибывшим и такими предметами, как посуда, постельные принадлежности. Они должны проявлять к прибывшим максимум теплоты и заботы, особенно к пожилым людям и детям.
Рассредоточенное и эвакуированное население в местах размещения обеспечивается продовольствием и промышленными товарами первой необходимости местными органами власти через существующую торговую сеть.