Лицензирование в обеспечении безопасности и качества услуг в туристской индустрии.
Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензирование собственно туристской деятельности было отменено 1 января 2007 года. Однако поскольку туристская деятельность является комплексной и турпродукт включает в себя множество услуг, то некоторые из входящих в турпакет услуг всё еще подлежат лицензированию:
· деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (прекращается со дня вступления в силу ФЗ, предусматривающего замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием гражданской ответственности)
· деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров
· деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (по регулярным маршрутам)
· деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров
Лицензирование перевозок должно исполнять следующие требования к соискателю, судам, персоналу и т.д.:
· обеспечение безопасности судоходства, безопасного отстоя судов;
· исполнение правил перевозок багажа и пассажиров;
· исполнение правил плавания судов по водным путям;
· исполнение правил предотвращения загрязнения водных путей сточными и нефтесодержащими водами;
· законное владение судами;
· наличие допусков к плаванию по Кодексу внутреннего водного транспорта РФ;
· наличие договора страхования здоровья и членов экипажа судов;
· наличие договора о диспетчерском регулировании движения судов;
· должностное лицо, ответственное за осуществление перевозок, должно иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в данной сфере не менее 3 лет;
· наличие должностного лица, имеющего аттестат и ответственного за безопасную эксплуатацию судов;
· наличие на каждом судне нормативных документов, предусмотренных Кодексом внутреннего водного транспорта;
· наличие плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и нефти.
Также лицензированию подлежит деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. А подобные объекты, являясь объектами туристского показа, напрямую влияют на туристскую деятельность.